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Item 我國高等教育審議機制之研究(2008) 黃雯玲; Wen-ling Huang在第二次世界大戰之後，由於高等教育的快速擴充以及市場化、全球化的影響，使得政府對高等教育的管理產生了世界性的變革。各國為了在保護政府的公共利益與大學的學術自由之間發展出一個平衡點，紛紛仿效英國高等教育撥款委員會（Higher Education Funding Councils）的模式，透過一個介於政府與大學之間的中介組織來負責高等教育政策的諮詢、審議或經費分配的工作，避免大學與政府直接發生摩擦、衝突。 本研究主要目的在分析及比較英、日兩國與我國政府對高等教育的管理、高等教育行政組織與職權及高等教育審議機制等之異同。最後，綜合文獻分析、比較研究與訪談結果，對我國未來高等教育審議委員會之運作提出具體建議如下： 一、在法源與定位方面： （一）高等教育審議委員會應設在教育部之下，對部長直接負責； （二）高等教育審議委員會應有明確的法源依據。 二、在功能與職權方面： （一）高等教育審議委員會的職權應涵括重要高教議題； （二）高等教育審議委員會應依審議議題之不同，具備不同之「審議」或「諮詢」功能。 三、在組織與成員方面： （一）高等教育審議委員應先整合教育部相關委員會，避免疊床架屋； （二）高等教育審議委員會委員的組成應考量專業性及多元性。 四、在運作機制方面： （一）高等教育審議委員會的委員應有基本行為規範； （二）高等教育審議委員會的運作應公開透明。 五、在配套措施方面： （一）發展大學的自律機制； （二）由大學與教育部共同推動本機制； （三）建立社會的信賴感； （四）建置高等教育基本資料庫； （五）結合大學評鑑工作。Item 我國大學招收外國學生政策與策略之研究─以教育行銷策略理論分析(2009) 陳靜嬋; CHEN, CHING-CHAN本研究旨在整合策略性行銷規劃理論、服務業行銷理論、行銷4P（產品、價格、通路、推廣）與行銷4C（顧客、成本、溝通、便利）的觀點，以建構探討公私立大學招收外國學生策略之研究架構─各校招生之環境分析、招生策略規劃及擬定行銷組合策略三階段。其中包括探究22所大學校院是否因不同學校類別及外國學生人數的多寡，而使其在招收外國學生策略上有明顯的差異。同時，針對5所大學，個案研究該校文獻資料、學校行政主管與外國學生訪談資料之符應程度，提供各校未來招收外國學生策略方針之參考。 本研究方法以文獻分析22所大學校院，並訪談北部地區5所公私立大學國際事務單位行政主管，及其各5位外國學生(包括大學生、研究生、交換生和華語生四類學生)。同時，問卷調查也應用於訪談25位外國學生。 本研究所獲致之主要結果如下： 一、世界主要國家的教育、學費、簽證、移民等政策產生互相推拉的力量， 影響全球外國學生的流動。 二、我國政府調整量化績效目標政策，未來朝質量兼具政策發展。 三、公立大學以碩士學位生，私立大學以大學學位生為目標市場。 四、各大學校院以外國學生類別和能力為市場區隔變數。 五、各校行銷通路以網路下載表格後郵寄申請、姊妹校交流、招生教育展為 主，並達便利需求。 六、各校行銷推廣策略以學術交流、體驗與口碑為主，媒體為輔。 七、優良師資、教學品質、獎學金、學習環境符合外國學生需求。 八、英語授課、華語課程、課業輔導、英語介面選課資訊，未達外國學生需 求。 九、來台就學成本效益高，但學校工讀機會未達外國學生需求。 十、網路招生資訊達外國學生溝通需求，國外宣傳、校園英語介面即時資訊 則未達其溝通需求。 十一、親師友的建議與親身體驗，最能影響外國學生就學意願。 十二、五所個案學校外國學生滿意度與忠誠度高。 根據上述結果，提出相關建議，俾供政府與各大學校院之參考。Item 大學社會責任實踐計畫之執行挑戰與因應對策之研究(2022) 范欣華; Fan, Hsin-Hua近年來，重視大學社會責任（university social responsibility, USR）實踐已蔚為主流國際趨勢，世界各國開始強調大學實踐社會責任，希望能藉由大學自身的能量，參與在地社會發展，帶動產業、社區與環境的繁榮，履行帶領社會變革的功能與角色，以達成共好的目標與願景。本研究旨在探討大學社會責任之內涵及各大學推動教育部大學社會責任實踐計畫（project of university social responsibility，簡稱USR計畫）之執行挑戰與因應對策，據以提出未來精進大學推展社會責任之具體可行策略建議。本研究先以焦點團體法蒐集國內對USR計畫有實務經驗和見解之八位專家學者，冀以提供教育行政單位和學校行政單位主管階層聚焦之USR計畫執行策略、困難挑戰、因應對策、與政策建議。其次，本研究選取四校來自臺灣北、中、南、東部各一所大學連續三期（2017-2018年、2018-2019年、2019-2022年）獲得教育部補助B類（萌芽型）及C類（深耕型）計畫大學之USR計畫主持人，以半結構式深度訪談法蒐集大學教師在第一線執行計畫之現況看法。依據研究目的與結果分析，本研究綜合歸納出以下四點結論，包括：一、大學社會責任之內涵有五項立論基礎。二、我國大學USR計畫之推動策略有五項。三、我國大學USR計畫執行之困難與挑戰有十三項。四、我國大學面對USR計畫執行困難與挑戰之因應對策有八項。最後，根據以上結論，本研究分別對教育行政主管機關、大專校院、社會合作夥伴、及未來研究提出建議，俾供我國大學社會責任實踐計畫後續學術探究與實務應用推動之進一步參考。Item 全球化時代下臺灣高等教育人才培育政策之探討(2019) 黃苡瑄; Huang, Yi-Hsuan全球化影響各國許多面向，它更廣泛的影響各國之政治、經濟、文化，甚至到教育層面。面對快速變遷的時代，國家間的競爭乃是無庸置疑的，21世紀的社會重視人力素質，因人力素質的提升對國家經濟發展有所助益。然而對臺灣高等教育而言，在高教從菁英走向大眾化同時，卻因新自由主義影響下，開始重視其帶來的經濟效益。因此，政府與時俱進的執行諸多卓越性教育政策，引入管理機制至校園，目的是希望透過掌握高教及人才，在國際上能發揮影響力。據此．高教目的轉向以追求市場經營為主，讓我國高教面臨嶄新挑戰。 本研究擬採歷史的研究與理論探究方式，首先探討全球化對高教之衝擊、西方高等教育之精神及論析在新自由主義下高教功能與目的有何轉變。並依序由歷史資料中梳理出2000年後臺灣高教內涵與及其發展脈絡。其次，梳理臺灣為回應全球化有制定哪些相關人才培育政策，最後再藉由西方與臺灣學者，在面對全球化衝擊高教時，有何相關回應，並從中重新審視高教之目的。本研究結果如下所述：（一）全球化使政治、經濟及文化產生結構性的改變；（二）新自由主義思維重視人才的跨域性，並以市場導向及就業力為目的；（三）在全球化衝擊下，高教理念之目的的轉變及其新形貌；（四）競爭型經費易使高教乖違傳統學術自由精神；（五）以績效指標做為我國高教機構分類與定位，會加劇人文與理工間資源分配之落差。Item 國立西南聯合大學辦學研究(2020) 汪求俊; Wang Qiu-Jun現有的西南聯大研究較偏重制度精神或課程教學等層面，而較忽略學校教育與當時宏觀整體環境的互動關係對人才培養的可能影響。本研究旨在擴大既往研究的視域局限，不僅關注西南聯大內部的組織、制度與運作、課程教學、師生理念等層面對於人才培育的可能影響，還探索聯大當時所處雲南的地理位置與政治經濟環境、高教制度與政策及與三校聯合之前的歷史淵源等背景，以為中國大陸當前培育拔尖人才及建設雙一流大學建設提供某種啟示。 經研究發現，西南聯大之所以能培育許多傑出人才，與其所堅守的學術自由、教授治校、通才教育和學生自治等理念密切相關，而其所處雲南的地理位置及政治與經濟環境，與傑出人才培育的關係也不宜忽視。國破家亡的悲慘情境和學校辦學條件的極端簡陋，並沒有使聯大多數師生消極悲觀，反倒激發出他們的學習與愛國熱情。其歷經數度遷徙，其中「湘黔滇旅行團」及其他旅途的艱辛經歷，不僅錘煉了一部分師生堅強意志、團隊意識以及拼搏的精神，也為其在昆明的學術研究提供了豐富的第一手資料。聯大在實踐這些理念或精神的過程中，嘗試維持剛性制度與柔性管理、自由精神與嚴格要求上的平衡。儘管聯大三校在聯合辦學的過程中，師生間也存在著不協和矛盾，但基於相忍為國、「和而不同」，「同無妨異，異不害同」態度，適度緩解了彼此的矛盾與衝突，為傑出人才培育提供了穩定安全的土壤，有利育成優良種子。而這些發現，對今日中國大陸欲培養頂尖創新型人才時，在大學制度與環境的規劃上有所啟示。Item 1990年後大學學費政策之比較研究—以我國、美國及德國為例(2005) 鄭淑華; Cheng,Shu-Hua1990年後大學學費政策之比較研究-以我國、美國及德國為例 摘 要 本文研究係採取貝瑞德（G.Z.F. Bereday）比較研究法，針對1990年後我國、美國及德國大學學費政策進行比較分析，本研究主要目的有四：一、瞭解各國大學發展與現況；二、探討各國政府與大學之間的關係；三、瞭解各國大學經費來源與學費現況。四、比較各國大學學費政策及其影響。 本研究發現：近年來大學學費政策及負擔大學費用能力的問題，在我國、美國與德國都引起相當多的討論，惟各國的發展情況仍有異同之處。相同點：一、高等教育數量大幅擴增；二、教育經費補助逐年刪減；三、公立大學學費調漲快速；四、由受教者分擔教育成本；五、提供學生財務支援措施；六、學校經費籌措多元化。相異點：一、學費政策制定之方式不同：以國家干預或市場調節的方式來看，我國為集中型、美國為分散型、德國為混合型；二、教育成本及學費高低之不同：教育成本以美國為最高、德國次之、我國再次之；學費高低以美國為最高、我國次之、德國再次之；三、學費現況及收費制度之差異性大：我國公私立大學學雜費差距大，外國學生收費比照本國生標準，但多享有獎學金；美國公立大學學雜費一般比私立大學便宜很多，但學費高低依學生身分而有所不同，只有本地生才享有最優惠；德國公立大學免學費，且適用於本國生或外國生；四、學費政策之管制方式不同：我國屬於政府管制模式、美國為市場模式、德國為政府機關模式；五、學費政策之爭議不同：我國為公私立大學學雜費差距的問題、美國為大學費用負擔能力的問題、德國為大學即將實施收費的問題；六、學費政策之影響不同：我國為教育資源分配不均產生社會不公平現象、美國為大學費用負擔沉重造成貸款有增無減現象、德國為寬進嚴出政策致產生「萬年學生」的問題。Item 我國高等教育市場化經營策略之研究(2007) 蔡聿瑩本研究旨在瞭解我國高等教育機構為因應市場化，所採取經營策略之現況。乃藉由文獻探討與問卷調查的方法，分析「市場化經營策略」實施的情形，以及實施時所面臨的問題，同時，比較不同背景之大學校院，在執行「市場化經營策略」的程度與問題影響度上，是否具有差異。最後，提出具體可行之建議，以提供政府機關、學校與未來進一步研究之參考。 整理、歸納文獻與問卷結果，得到以下幾點結論： 1.高等教育市場化之內涵，是指以市場供需關係，引導高等教育的發展。 2.我國高等教育機構，可採行的「市場化經營策略」，包含「組織再造策略」、「競爭力優勢策略」、「品質管理策略」、「行銷管理策略」、「標竿管理策略」與「人力資源管理策略」。 3.當前我國高等教育，已具備高度整體「市場化經營策略」實施現況。 4.當前我國高等教育，於六大層面「市場化經營策略」的各別實施上，雖然均已達中度策略運用或以上，但仍有加強的必要。 5.在二十二個分策略當中，需特別強化「服務品質管理系統策略」、「高等教育機構整合策略」、「軟硬體設施策略」、「流通管理策略」與「標竿程序策略」之運用。 6.「私立學校」於整體「市場化經營策略」及六大層面「市場化經營策略」的實施程度上，大部分優於「公立學校」。 7.「科技大學」於「組織再造策略」的採行度上，高於「一般大學」。 8.「小型學校」在整體「市場化經營策略」及六大層面「市場化經營策略」的採行程度上，大部分僅達中度的策略運用，實施現狀不甚理想，且顯著低於「大型學校」與「中型學校」。 9.當前我國整體高等教育機構，於施行「市場化經營策略」時，所面臨的問題，尚不算太嚴重，惟仍有問題存在。 10.「目前政府法規對學校策略運用的限制太多」導致「市場化經營策略」實施程度受到相當的影響。 11.「缺乏學校領導者對策略的支持」對我國高等教育機構執行「市場化經營策略」的程度影響最小。 12.人員之問題，乃是我國整體高等教育機構，於實施「市場化經營策略」時，所面臨之主要困難。 13.策略內部相關問題，在我國整體高等教育機構於執行「市場化經營策略」時，較不被視為困難所在。Item 建構我國高等教育退場機制之研究(2005) 巫由惠本研究旨在探討建構我國高等教育退場機制之適宜性及合理性，並透過訪談以瞭解學校主事者、專家學者，以及教育部主管司行政主管三者間之意見與看法。研究方法以文獻探討之理論基礎為架構，再進行訪談研究探討，文獻探討主要採以西方國家英、美、加之退場實例與經驗為模式，訪談部分則針對公私立大學校院之校長五位、專家學者五位，以及教育部主管司行政主管二位進行訪談，以瞭解渠等對建構我國高等教育退場機制的看法與建議。 本研究主要結論如下： 一、我國高等教育尚未型塑市場化環境，適時規劃退場機制具預警效果。 二、國內外環境條件殊異，退場機制建構應適合我國教育體制。 三、退場法源依據、程序及配套尚未建構完備，政策理念與目的尚待釐清，目前推動實施仍有困難。 四、建構退場機制在提升高等教育功能，無礙高等教育機構多元性發展。 五、退場機制之建構，應由政府與市場共同主導。 六、注重合理決策形成過程，尊重學校成員意見，審慎決定退場方式。 七、建構長期高等教育資訊網路，提供消費者易理解之公開透明選擇資訊。 根據本研究結論，提出以下建議以供參考： 一、對教育行政主管機關之建議 （一）儘速修定相關法令，建構一體適用之法源依據。 （二）退場機制規劃實施應明確定義、內容及程序，以符政策制定目標。 （三）法源增列績優學校之進場條件與獎勵制度，以增進良性競爭機制。 （四）退場是最後手段，回歸高教品質監督責任，逐步放寬干預管制，賦予大學自主權利及責任。 （五）退場機制正式實施之前，應加強理念宣導與溝通，訂定預警系統與合理緩衝期。 二、對高等教育機構之建議 （一）釐清自我定位與特色，做好品質管理與市場區隔。 （二）執行系所縮編與調整，符合最適經營規模。 （三）加強規劃績效責任制度，強化教師教學品質與責任。 三、對未來研究之建議 （一）在研究內容方面 建議後續研究可朝以下幾項面向再深入探討：未來具體規劃方向與實施成效是否真能如教育部所預期？執行上是否會產生問題與困難度？對社會、高等教育機構以及成員有何種影響？影響程度如何？ （二）在研究方法方面 建議後續研究應該再輔以問卷調查，亦可採用比較研究方式再加以研究探討。Item 臺灣高等教育人才培育政策批判論述分析(2020) 黃家凱; Huang, Chia-Kai1994年民間教改大遊行被視為臺灣教育改革的重要起點，促使臺灣高等教育從管制走向鬆綁，也開啟臺灣高等教育擴充發展的契機。回顧臺灣高等教育自1994年至2017年期間的發展，臺灣高等教育發展在普及教育和菁英教育、卓越與公平之間擺盪，不同的政策取向反應臺灣高等教育人才培育不同的發展脈絡，這樣的結果也造成政策論述與政策實踐之間產生許多矛盾現象。 本研究結合Stephen Ball的政策社會學理論，以及Norman Fairclough的批判論述分析（Critical Discourse Analysis, CDA）方法論作為研究之基礎，分析我國高等教育人才培育相關議題及政策文本之發展脈絡。並以半結構方式訪談11位政策關鍵人，進一步從中挖掘其隱含的意識形態如何影響政策制定與實踐，探究其中的權力/知識的競逐模式，及其對臺灣高等教育人才培育政策發展的潛在影響。 本研究經歸納彙整後提出四點結論： 一、我國高等教育人才培育政策論述與社會環境發展息息相關，資源配置影響政策脈絡發展； 二、「高等教育分類」及「大學追求卓越」政策理念，形塑出「頂尖」及「一流」意識形態，改變我國高等教育發展版圖； 三、行政院科技顧問組、立法委員及政黨輪替，影響我國高等教育人才培育政策發展脈絡； 四、「高等教育鬆綁」及「國際競爭力」論述影響我國高等教育人才培育政策發展，促使我國高等教育從管制走向鬆綁，進一步追求大學卓越發展。 透過本研究，期提供我國中央主管機關未來在研擬高等教育人才培育相關政策及實踐「高等教育深耕計畫」時，一個明確、具體之參考方向。Item 美國高等教育之重要發展階段與論題探討(2005) 葉坤靈; Kuen-Ling Yeh摘 要 本研究旨在探討美國高等教育，尤其是研究型大學，自殖民時期哈佛學院在1636年創立以來，歷經那些重要的發展階段，成為目前在全球高等教育上居於舉足輕重的地位，而為其他國家仿效的對象，我國的高等教育自不例外。首先，敘述南北戰爭前的發展，這個階段是美國高等教育發展的基礎。然而殖民時期的學院，受到美國獨立戰爭後，政治、經濟的改變以及啟蒙運動，科學日益昌明，帶動產業革命的影響，也在修課內容、學生來源以及高等教育機構性質上產生相當大的變化；南北戰後，隨著政治情勢的丕變，政治更加民主化，科學又精進不已，促進科技的進步，帶動工商業的發達，而隨著國土的擴張，廣大的西部有待開發，亟需高等教育培育人才，投入國家建設的行列。高等教育的有識之士，認為傳統的學院教育已經不符合社會的需要，於是在哈佛大學校長伊利歐特（Charles W. Eliot）和康乃爾大學校長懷特（Andrew D. White）帶領下，提倡高等教育的「實利」理念。在課程內容上，注重科目多樣化；在科目修習方式方面，提倡自由選修制；到了二十世紀，更出現了「威斯康辛理念」（the Wisconsin Idea），更加注重高等教育的「服務功能」。在伊利歐特和懷特倡導「實利」教育理念之際，1862年通過的「莫里爾法案」（the Morrill Act），促成「撥地學院」（land grant college）的設置，也是「實利」高等教育理念的體現。南北戰後，隨著留德學生的增加，返國後帶回德國大學強調「科學研察」的大學理念，1876年成立的約翰霍普金斯大學（Johns Hopkins University ），就是仿效德國大學理念，強調研究所教育的新興大學。然而傳統學院強調的博雅教育，在南北戰後，並沒有消聲斂跡，一些學者在目睹「實利」理念太過強調後所衍生的功利習氣，以及太強調「科學研察」所產生過度專門化，導致知識割裂的後果，興起了以強調培養「智識」陶冶的博雅文化理念。1890年後至1910年，在「實利」和「研究」理念融合影響下，逐漸發展出美國現代大學的雛型；兩次世界大戰之間，美國高等教育的發展主要由精英式轉為大眾化。二次世界大戰後，隨著「退伍軍人法案」（G.I.Bill）的通過和戰後嬰兒潮，到了1960年，大量的學生數湧入校園，使得美國高等教育邁入了普及化。為了調適大量學生數並維持高等教育的學術水準，加州於1960年通過了「加州高等教育整體規劃法案」（The Master Plan for Higher Education in California）。此外，二次世界大戰後，為了國家發展以及工商業的需要，聯邦政府和各種民間基金會，大量經費挹注高等教育，從事國防武器研發和科學以及技術的研究，促成了「研究型大學」快速發展。1960和70年代，公民權運動和越戰所引發的學生暴動和反文化運動，改變了高等教育內部的權力結構，也造成大眾對於高等教育信心的下降。這一期是柯爾（Clark Kerr）所謂「多元大學」（multiversity）的定型期；1980年之後至2000年，美國高等教育又因學生運動時所喚起的各種政治壓力團體以及財力緊縮的因素，在課程內容和教師以及學生文化產生若干的改變。綜觀美國高等教育的發展，並參照高等教育學者的見解，美國高等教育發展過程中所產生的重要論題有：（一）高等教育的目的與功能；（二）博雅教育在大學部教育中的地位；（三）塑造學術統體；（四）機構自主與學術自由；（五）入學政策與教育機會均等。透過歷史研究與文獻分析，主要的研究結果歸結如下。分兩方面說明： 一、美國高等教育卓越之處 （一）具有高度的調適能力 （二）居於社會生活的中心，顧及國家與人民的需要 （三）「加州高等教育整體規劃」的特色 二、美國高等教育值得商榷之處 （一）「多元大學」不易塑造「學者統體」的大學精神 （二）以「研究型大學」為典範不利大學部涵泳博雅胸懷 （三）研究型大學與ㄧ流文理學院的對照 （四）明訂確切的入學標準以提昇學術水準 （五）「貝克判例」促進高等教育機會均等的論辯 （六）競逐資源乖違學術理想 （七）缺乏寬廣視野易受外在壓力團體的掣肘 根據研究發現以及臺灣高等教育發展的現況，本研究提出幾點建議，供作臺灣高等教育發展與革新的參考，並藉以引發進一步的探究。